建设部明确争议的概念 预计90-100平房子将减少 http://www.allfang.com 全房网 日期:2006.7.18 来源：青年报 作者： 13日从建设部获悉，建设部出台《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》，对新建住房结构比例和套型建筑面积等问题提出了具体意见。 90平米是指建筑面积 《意见》规定，自2006年6月1日起，各城市（含县城）年度（从6月1日起计算）新审批、新开工的商品住房总面积中，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到70%以上。 《意见》要求把普通商品住房和经济适用住房的布局分解到具体区域。把套型结构比例落实到具体项目。城市规划主管部门要依法组织完善控制性详细规划编制工作，首先应当对拟新建或改造住房建设项目的居住用地明确提出住宅建筑套密度、住宅面积净密度两项强制性指标。 《意见》明确了套型建筑面积的概念，“套型建筑面积是指单套住房的建筑面积，由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。” 结构比例不得擅自突破 《意见》提出，年度土地供应计划中已明确用于中低价位、中小套型普通商品住房用地和依法收回土地使用权的居住用地，应当主要用于安排90平方米以下的住房建设。 《意见》强调不得擅自突破套型结构比例要求。明确了直辖市、计划单列市、省会城市申请调整新建住房结构比例，必须报建设部批准，并附住房状况分析和市场预测报告。 首先调整违规别墅项目 《意见》要求各地对2006年6月1日前已审批但未取得施工许可证的项目集中进行一次清理。首先调整过去违反规定批建的各类住宅项目特别是别墅类项目，在土地出让合同中约定了销售价位、套型面积等控制性要求但企业未执行的普通商品住房项目，以及以协议出让方式取得土地使用权的项目。 落实70%须上报两个指标 明确70%总量和项目控制相结合 《意见》指出，“90平方米以下占70％”将按照各城市年度新审批、新开工的商品住房总面积计算。但《意见》同时也规定，协议出让土地的项目及一些违反相关政策规定的项目将实行项目控制。 “对商品房开发采取总量控制与项目控制相结合的方针符合实际需求，兼顾了开发商、消费者利益和实际情况，对于城市建设的良性走向也是好事。”中国指数研究院华东分院副院长陈晟说。 但部分专家也有不同看法。复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为：“虽然政府在规划编制上动了很多脑筋，但我依旧认为，实行总量控制与项目控制相结合会令调控效果打折扣。” 落实70%两个指标须明确上报 “控制性详细规划编制进一步完善实际上是冲着这些疑虑去的。在以往的规划编制中，并没有对开发商开发的住宅建筑套密度提出明确要求。”上海房地产界独立评论人士顾海波虽然对总量控制持不同意见，但他肯定了完善控制性规划的做法。 “有关方面要求明确这两项指标，实际上是从项目规划的源头上杜绝开发商打擦边球的机会。九部门的意见出台后，一些开发商试图通过扩大阳台面积和可以打通的小套型等设计来规避90平方米的限制。这两项强制性指标要求增加了规避的难度。”陈晟说。 突破70%将追究当地主要领导责任 此前，一些房地产评论人士认为，对“70％”这个比例实行总量控制将引发众多项目自找门路、走边缘路线，通过种种“灰色行为”摆脱中小户型间的激烈竞争，获取更大利润。 对于如何力避寻租，《意见》作出了详尽的规定。这些措施包括，各级政府建立责任追究制度，将房地产调控成效纳入当地责任目标体系；一旦出现问题，将追究当地主要领导责任等。同时，监察机关将把落实近期建设规划、调整住房供应结构情况作为规划效能监察工作重点，加强监督监察。对措施不落实、工作不到位的，要责成整改。对情节恶劣、性质严重的违法违规行为，要公开曝光、从严处罚。 凡本网注明“来源：全房网”的所有作品，版权均属于全房网，若转载本网站的文章请注明“全房网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请拨打：022-23125771 |