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中国高价住宅林立 政府调控是要刹地产业豪宅风

 

当“世界顶级生活体验中国峰会”（MillionaireFair，一个奢侈品展览）在4月底登陆上海时，当地一家房地产开发商拿出了该市最昂贵的一套住宅进行销售——这是位于上海西南郊的一座湖畔别墅，附带一个私人小岛，总价3120万美元。

 

在中国许多城市为之颤栗的建筑热潮中，开发商们纷纷将豪宅列为优先开发项目。今年第一季度，在全国1890亿元人民币（合240亿美元）的住宅建设投入中，只有62亿人民币用于为低收入者建造住房。

 

再加上为了给新建筑让路，对原住居民进行大规模搬迁，以及一些城市的房价大幅飚升，使得房地产问题成了中国日益严重的收入分配不平等问题最为感性的体现之一。

 

中国政府最高领导层宣称他们比以前历届政府都更加关注普通公民的命运，并于本月早些时候决定对房地产行业采取行动。除了再次颁布条令，停止对新“别墅”（大型独栋住宅）项目的用地审批，中国政府还采取严厉措施，迫使开发商建造更多低成本住房。

 

根据政府出台的所谓“双70%规定”，地方政府新审批的居住用地中，中低价位住房用地年供应量不得低于居住用地供应总量的70%；而对房地产开发商的要求是，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米或以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。

 

然而，自从颁布以来，这些新规定就遭到了开发商和其他地产专家异乎寻常的公开批评。他们认为，政府此举是利用苛刻的计划指令，试图解决一个需要由政府公共资金来解决的复杂问题。房地产开发商北京市华远地产股份有限公司(BeijingHuaYuan)总裁任志强表示：“中国政府试图将社会责任强加在国内房地产开发商头上。”

 

任志强认为，政府推出的新政并不实际。他表示，以拆迁户为例。中国一些城市已承诺，每位拆迁居民将获得不低于35平方米的住房面积。这样算来，对于一个典型的四口之家，政府将需要提供约150平米的住宅。“按照新政策，这些城市将不得不把一个家庭安置到两套房子里。”建筑设计师也警告称，为了符合新规定的要求，他们将被迫设计一些户型奇怪又不实用的房子。

 

开发商牢骚满腹并不出人意料，因为豪华住宅与廉价住房的土地和建筑成本大致相同，但他们在豪华住宅上赚取的利润要远远高于廉价住房。不过，如果开发商开始远离住宅地产市场，那么，新规定将起到相反效果。任志强表示，上述方针已经迫使某些开发商试图退还已经购得的土地，并且还对建筑设计师已经完成的工作赖帐。

 

复地（集团）股份有限公司(ShanghaiForteLand)总裁范伟表示，在新政公布之前，该集团已经在寻求进入其它种类的房地产领域。复地是中国最大的住宅房地产开发商之一。

 

有关部门能否贯彻上述规定也遭到了质疑。中国国土资源部最近承认，在中国，60%的建筑用地是非法获得的，因为，这些用地没有走正式的计划批准程序。在某些城市，这一比例高达90%。

 

上述数字是最新的迹象，表明负责计划工作的地方官员经常与开发商串通一气，不理会用地方面的各项规定，尤其是在豪华住宅和诸如会议中心这样的“面子项目”建设方面，更是如此。

 

    中国政府限制“别墅”建设的努力，曾经历过同样的遭遇。三年前，中国政府发布了一项关于别墅用地的禁令，但开发商用其它名字称呼这些住宅，从而绕开了上述规定，而官员们对此则熟视无睹。 

 

    经济学家表示，如果中国政府真的希望掀起新一轮低成本住宅建设热潮，那它将不得不付出一些代价。渣打银行(StandardCharteredBank)驻上海经济学家王志浩(StephenGreen)说道：“要么发布明确的政策命令，要求国有开发商建造廉价住宅，要么制定一个补贴计划，鼓励私营开发商进入廉价住宅市场。”

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